송부의장이 대표 발의한 (악취방지시설 설치 및 개선 보조금 지원에 관한) 조례(안)에는, 배출허용 기준 및 엄격한 배출 허용기준 설정 범위 이하로 저감할 수 있는 악취방지 시설을 설치하거나 개선하는 때에는, 예산의 범위 안에서 악취방지시설 설치·개선비용의 일부를 지원할 수 있도록 규정하고 있다. 

2009년도에 광주시가 광주지역환경기술개발센터에 의뢰하여 조사한 결과를 보면, 하남산단에서 발생하는 악취는 고무탄 냄새, 본드냄새 등으로 표현되는 자극성유기물 및 휘발성유기용제와  페놀, 알데하이드류에 의한 것으로 지속적인 노출시 건강에 심각한 해를 줄 수 있다고 조사 보고된 바 있다.

하남동과 장덕동의 주택단지는 산단과의 거리가 100~200m 밖에 되지 않을 뿐만 아니라 오염 차단시설이 거의 없는 상태이며, 초등학교와 중학교· 고등학교등이 위치해 있어서, 주민들은 주거환경 및 생존권 차원에서 악취문제 해결을 강력히 요구하고 나서고 있는 실정이다.

얼마전 광주시와 하남산단 입주업체간 맺은 자율 협약 기준의 한계점을 지적하면서, 협약 체결이후에도 악취 민원이 계속되고 있으며, 이러한 근본적인 문제 해결을 위해서라도 조례는 반드시 제정되어야 한다고 강력히 주장하였다.

또한, 광주시가 하남산단 악취문제 개선을 위한 뚜렷한 대책도 수립하지 않은 체 수완지구와 하남지구, 운남지구 등의 대규모 택지단지 조성허가를 내준 광주시의 행정력 부재도 지적하였다.

이에, 광주시는 “악취방지시설 설치 및 개선 보조금 지원에 관한” 조례 (안)을 반드시 제정하고, 그동안의 도시계획을 잘못한데 대한 책임을 지는 입장에서, 기존 기업체의 악취방지 시설투자에 대한 행정적 재정적 지원을 강화함으로써, 기업체들의 부담을 덜어주기 위해 적극적으로 노력하는 것이 올바른 문제 해결책이라 주장했다.