시의장 J씨는 고교 친구인 브로커 L씨의 부탁을 받고, 평소 의정활동을 하면서 알게 된 지역구 내 사립학교 이사장 등을 상대로 교사 채용을 청탁했고, 이 과정에서 브로커 L씨가 피해자 K씨 등 3명으로부터 받은 2억 8천만원 중 일부를 수수했던 것으로, 이들은 교사 채용이 되지 않아 피해자들로부터 독촉을 받으면 일명 ‘돌려막기식’으로 나중 피해자들의 돈으로 앞선 피해금을 변제하기도 했고, 공동명의로 차용증을 작성해 주거나 피해자들을 직접 찾아가 사죄하는 방법으로 형사 고소를 무마하기도 했다.

브로커 L씨는 ’13. 10경 의료기기 납품업자 L모(41세, 여)씨에게 접근, 정치인과의 친분을 과시하면서 J모 시의원(당시)을 통해 남구보건소에 제세동기 등 의료기기를 납품할 수 있게 해주겠다’는 명목으로 7회에 걸쳐 6,200여 만원을 수수하였으며, 이 과정에서 시의장 J씨는 남구보건소에 특별교부금을 내려주고, 의료기기 납품업자 L씨가 제세동기 등을 납품 받을 수 있도록 관련 공무원들에게 수차례 통화하는 등 압력을 행사한 것으로 확인되다.

또한, 브로커 L씨는 ’14. 11경 전기공사업자 K(50세)씨에게 접근, J시의장을 통하여 남구청에 가로등 개보수 공사를 수주할 수 있도록 해주겠다’고 금품을 요구하여 740만원을 수수하였으며, 시의장 J씨는 남구청에 가로등 개·보수 공사 명목으로 특별교부금을 내려줬고, 전기공사업자 K씨가 수주할 수 있도록 관련 공무원들에게 여러 차례 통화하는 등 압력을 행사한 것으로 확인되었다.

한편, J씨로부터 압력을 받은 관련 공무원들은 K씨가 수의계약할 수 있도록 6,000만 원 상당의 가로등 개·보수 일괄 공사를 수의계약 가능한 2,000만 원씩 3개의 공사로 분리 발주한 사실까지 드러났다.