목포시에 따르면 옥암지구 개발로 옥암지구의 인구가 증가하고 국도 2호선을 경계로 하당과 생활권이 분리되어 있어 옥암지구 주민의 동 신설 요구가 제기되고 있다.

지난 2006년 동 통.폐합 이후 지속적인 인구감소로 5천명 미만인 소규모 동을 통합하여 행정의 비효율성을 해소하기 위해서도 동 행정구역을 조정할 필요가 있다는 것으로, 현재 옥암지구를 관할하는 옥암동과 부흥동 주민 수가 2010. 6월말 현재 옥암동 주민수는 하당지구 11,487명, 옥암지구 6,590명, 부흥동은 하당지구 13,653명, 옥암지구 9,476명으로 옥암지구에서 거주하는 주민이 16,000명을 넘어섰다. 이에 따라 옥암지구 분동의 필요성이 대두되고 있다.

목포시내 22개 동 중 인구 5천명 미만인 동은 대성동, 죽교동, 만호동 3개동. 그 중 인구가 5천명 미만이면서 인접하고 있는 대성동과 죽교동을 통합하는 안이 고려되고 있다.

이와 관련하여 공무원 총액인건비 기준정원에 따라 동사무소를 늘리거나 줄이는 것은 어려워 현행 22개 동 안에서 조정할 계획으로 목포시에서는 21일, 죽교동사무소와 부흥동사무소에서 해당 주민들을 대상으로 간담회를 개최하여 주민의견을 수렴하여 행정구역 조정을 추진한다는 방침이다.