국민행복 안전정책은 전년도 국민생명 보호정책추진에서 나타난 문제점과 최근 10년간 화재통계 분석자료를 기초로 만들어졌으며, 주요내용으로는 소방시설이 설치되지 않은 일반주택은 화재 사망자 비율이 꾸준히 증가함에 따라 취약가구 및 소외계층 등에 대한 예방대책으로 소화기 등 기초소방시설 보급, 화재없는 안전마을 조성, 주민 화재예방홍보 등 친서민 소방안전 복지서비스 등이다. 

한편, 최일선 현장에서 활동하는 소방대원의 순직사고가 전국적으로 많이 발생됨에 따라 현장안전관리정책을 강력히 추진하는 내용도 포함되어있다.