이번 건의안을 대표 발의한 고경석 의원은 “호남지방통계청에 따르면 2015년 7월말 현재 광주전남 자영업자는 45만 4천여 명인데 이 가운데 81%가 고용원이 없는 영세 개인자영업자로서 경제가 어려울수록 큰 고통을 받고 있다.”면서 “영세 중소상공인들은 매출과 수입은 줄어들지만 지출은 오히려 늘어나고 있는 현실에서, 신용카드 가맹점수수료율 인하는 영세 중소상공인들의 초미의 관심사”라고 하였다.

건의안을 발의하게 된 계기는 정부가 지난 2012년 12월부터 영세가맹점에 대한 신용카드 가맹점수수료율을 연매출 2억원 이하는 1.5%, 연매출 2억원 초과 3억원 이하는 2%로 정하였는데, 지속적인 금리인하로 기준금리가 현재 1.5%까지 내려가고 카드사의 순이익은 매년 증가하고 있어 신용카드 가맹점수수료율을 인하할 충분한 여력이 발생한데 따른 빠른 조치를 촉구하게 되었다.

한편, 고경석 의원은 법 개정과 영세 중소상공인에 대한 신용카드 가맹점수수료율이 인하되면 “영세한 중소상공인의 경영환경이 다소나마 개선될 것으로 기대되고, 중소상공인의 소득제고와 소비여력의 개선으로 내수촉진에도 크게 기여할 것으로 보인다”고 하였다.