이미 정액 예산으로 확정된 국비 사업비에 대해 순천시의회가 중앙정부에게 국비추가 지원을 요구하는 것은 실현 불가능할 뿐더러 자칫 순천시와 중앙정부간에 갈등을 조장하는 무책임한 행위라며 우려를 표했다.

김 의원은 국비 추가지원이 불가능한 이유에 대해 헌법에서 규정한 “법률 불소급의 원칙” 때문이며 법 안정성을 위하여 법률제정 이전에 발생된 행위는 적용해서는 안된다는게 헌법에 명시되어 있다고 했다.

또, “순천시의 경우 수목원,정원조성및 진흥에 관한 법률이 제정된 2015년 7월 이전에 이미 순천정원지원센터 국비지원 금액을 확정 예산으로 확보했기 때문에 순천시의회의 추가 국비지원 요구는 법률 불소급의 원칙의 헌법에 정면으로 배치되는 행위”라고 말했다.

또, “순천시의회 일부의원들의 법을 초월한 이런 행위는 순천시 행정신뢰도를 땅에 떨어뜨리고 그간 국비확보를 위해 노력해온 순천시와 공직자들의 노력에 찬물을 끼얹는 행위임을 알아야 한다”고 주장했다.

끝으로 김 의원은 “순천시의회는 법률에도 없는 국비 추가지원 같은 소모적인 논쟁 보다는 순천정원지원센터 건립 후 순천시가 국가정원 후방산업 육성을 위해 추진중인 정원자재 유통센터 건립을 위한 국비확보 노력등 순천만국가정원이 순천시 미래의 천년곳간이 되도록 순천시 집행부와 함께 힘을 모아야 할 것”이라고 강조했다.