“세계 최초 협동조합 항공사 제주서 뜨다”

‘제주스카이버스협동조합’ 17일 출범…초대 이사장 고운호 전 韓銀 제주본부장
제주~김포 노선 등 여객‧화물기 순차적 운항 예정…연간 700억대 매출 전망

2015. 01.19(월) 18:22

[제주/아침신문]고성민 기자 = 세계 최초 협동조합 항공사인 ‘제주스카이버스협동조합’이 17일 창립총회를 열고 공식 출범했다.

‘제주스카이버스협동조합’은 지역 주민의 항공이동권과 화물운송권 확대를 위해 ‘자주·자립·자치’라는 협동조합 활동정신과 공동체적 가치를 근간으로 설립된 협동조합 항공사라는 점에서 국내‧외의 관심을 모으고 있다.

이날 제주첨단과학기술단지에서 열린 총회에서 초대 이사장에는 고운호 전 한국은행 제주본부장이 선임됐다.

고문에는 신구범·김태환 전 지사, 강창일 국회의원, 김용하·문대림·박희수 전 도의회 의장, 조문부·고충석 전 제주대 총장, 허향진 제주대 총장, 고희범 전 민주당 제주도당위원장, 이유근 전 한마음병원장, 박종규 KSS해운 고문, 임문철 신부 등이 참여했다.

또 이사에는 김성오 한국협동조합창업경영지원센터 이사장, 김진수 한라생협 이사장, 이경수 행복나눔마트협동조합 이사장, 이원성 제주살레 회장, 허경자 대경엔지니어링 대표이사, 강창욱 한림읍주민자치 위원장, 송창윤 전 아름다운가게 제주총괄팀장, 신정익 제주매일 편집부국장, 이송로 송스디지털마케팅 아카데미 대표, 이종량 대한산악연맹 제주연맹 회장, 한상훈 양재로펌 이사, 현성희 제주시농협청년회 회장, 강호진 제주특별자치도의회 자문위원, 김영담 전 제주은행 부장, 이덕희 전 이스타항공 정비팀장, 이소영·한달수 제주스카이버스협동조합 팀장, 한우봉 전 한성항공 대표이사와 감사에는 이도신 삼일회계법인 상무가 선임됐다.

고운호 초대 이사장은 인사말을 통해 “정체된 제주사회에 새 바람을 불어넣고 공동체적 가치를 기반으로 성장 동력을 회복하기 위해서는 기존체제와 사고방식을 깨는 창조적 파괴 노력이 필요하다”고 전제, “이러한 시대적·도민적 요구에 부응하기 위해 ‘제주스카이버스협동조합’이 흔연히 태어났다”고 말했다.

그는 “‘제주스카이버스협동조합’이 지금부터 제주 사회의 진정한 변화의 서막을 열어 가면서 역동성을 회복하는 데 주역이 될 것”이라면서 “제주 사회가 좀 더 따뜻한 사회적 경제 공동체로 나아갈 수 있도록 열과 성을 다할 것”이라고 포부를 밝혔다.

고 이사장은 “제주 사회의 모든 역량과 지혜를 집결해 제주 도민에 의한, 제주 도민을 위한, 제주 도민이 만든 ‘제주스카이버스협동조합’의 성공적인 비상을 이뤄낼 것”이라면서 제주의 내일을 고민하는 많은 사람들의 성원과 격려를 당부했다.

‘제주스카이버스협동조합’ 출범 배경
최근 몇 년 새 제주도 방문객이 늘어나면서 제주 도민들은 가장 대중적인 연륙교통수단인 항공편의 좌석을 제때 구하지 못하는 경우가 비일비재하다. 제주산 농수산물 수송난은 더 심각한 상황이다.

2013년 제주공항 여객이용객은 사상 처음으로 2000만명을 넘었다. 2004년부터 2008년까지 제주공항의 이용객 증가율은 연간 1.2~6.6%에 불과했다. 그런데 저비용항공 등장의 영향 등으로 2009년부터는 매년 7.2~15.3%에 이르는 가파른 증가를 보이고 있다. 

지난해 상반기 제주공항의 국내선 수송(왕복) 실적을 보면, 하루 평균 336편(6만3670석)이 운항돼 탑승률 83.3%(5만3829명)라는 놀라운 성장세를 보이고 있다. 지난해 6월에는 국내선 탑승률이 85.3%까지 이르렀다.

탑승률이 80%를 넘으면 항공기 좌석을 구하기 어렵다는 게 일반적인 평가이다. 결국 제주를 찾는 관광객이 급증하면서 항공 좌석난은 고스란히 도민들 몫으로 돌아갔다.

화물 운송도 마찬가지이다. 2012년과 2013년 제주지역 농산물 생산자 단체들이 대형 항공사를 상대로 물류대책을 요구하는 목소리를 높였다.

이들 항공사가 항공기 기종 변경과 운항 횟수를 줄이면서 월동 및 신선 채소의 항공수송이 어려워졌기 때문이다. 이들 생산자들이 요구는 생존권이 걸린 절실한 것이었다.

‘제주스카이버스협동조합’의 동력과 비전
제주는 지금 성장 둔화와 공동체적 유대감의 피폐라는 위기에 직면해 있다. 갈등과 내분의 덫에 갇혀 성장과 통합을 위한 모멘텀을 상실했다고 해도 과언이 아니다.

‘제주스카이버스협동조합’은 제주 사회의 고용창출과 도민 소득향상, 도민의 항공 이동권과 화물수송권 보장을 위해 태어났다.

세계에서 처음으로 지역 주민에 의한, 지역 주민을 위한, 지역 주민이 만든 협동조합 항공사라는 점에서 확신에 찬 가능성을 안고 출범했다.

소비자 조합원은 제주 도민 5만명, 재외 제주도민·명예 제주도민 2만명 등 모두 7만명을 목표로 하고 있다. 항공기는 화물기 1대 (2015년)와 여객기 2대 (2016년) 를 임대 방식으로 구입해 순차적으로 취항할 계획이다.

제주~김포 왕복 항공요금을 주말이나 성수기에 구분없이 8만원대 (현행 16~20만원선)의 ‘반값요금’으로 운항할 예정이다.

한달 평균 4만명이 이용할 경우 연간 여객운송사업 매출액이 400억원에 이를 것으로 추정된다.

화물기는 제주~인천 노선의 경우 일주일에 28회, 국제노선은 7회를 각각 운항해 연간 300억원의 매출액을 전망하고 있다.

‘제주스카이버스협동조합’이 성공적으로 이륙하면 200여명의 고용 창출과 함께 연간 300억원의 도민 지출 절감과 매년 1000억원 이상의 제주 경제규모 확대 효과가 기대되고 있다.

‘제주스카이버스협동조합’과 글로벌 성공 스토리
우리나라에서 협동조합은 아직 생소한 개념이다. 하지만 협동조합이 태동된 영국, 스페인, 이탈리아 등 유럽의 선진국에서는 협동조합이 일반적인 기업 형태로 자리잡으면서 많은 성공 사례를 만들어 내고 있다.

세계최대의 오렌지 생산 유통업체 ‘썬키스트’, 뉴질랜드의 키위 협동조합 ‘제스프리’, 스페인의 세계적인 명문 프로 축구팀 ‘FC바르셀로나’, 언론사가 조합원인 미국언론의 대표주자 ‘AP통신’, 스페인 내 3대 기업그룹 ‘몬드라곤 협동조합’, 네덜란드의 최대은행 ‘라보은행’ 등이 모두 협동조합이다.

최근 10년 사이 우리 사회에 불어 닥친 극심한 고용 불안과 양극화는 유럽의 협동조합을 주목하게 만들었다. 경제 위기 속에서도 해고 없이 위기를 견뎌내는 협동조합은 기존 기업 생태계의 대안으로 부각되면서 매력적으로 다가왔기 때문이다.

심화된 빈부 격차, 고용 없는 성장, 소외계층에 대한 사회서비스 수요 증가 등 기존 자유시장 경제의 문제점을 극복하기 위해 등장한 게 바로 협동조합 중심의 사회적 경제이다.

이러한 사회적 경제는 그 기반을 사회 공동체에 두고 있어 지역 순환경제의 정착과 지역사회의 발전이 보다 용이하게 이뤄질 수 있다.

‘제주스카이버스협동조합’의 지향점이 바로 여기에 있다. 협동조합 형태의 항공사 설립 모델은 세계 초유의 시도로 제주는 물론 대한민국 위상 제고에도 도움이 될 것이며 제주 사회의 통합에도 긍정적 기운으로 작용할 것이다.

‘제주스카이버스협동조합’은 사회적 약자들을 채용하고, 이익금의 조합원 배분과 지역사회 환원도 계획하고 있다. 금년 3∼4월경에는 제주대학교에 70시간의 '협동조합 경영전문가과정‘을 개설해, 협동조합과 기업경영에 대한 교육을 실시하고 동 과정 이수자를 직원으로 채용할 예정이다.

중장기적으로는 제주선박해운협동조합 등과 제2차 협동조합의 결성을 통해 제주에 협동사회의 튼튼한 기반을 구축, 사회적 경제 협동사회의 새로운 모델 창조를 목표로 하고 있다.

‘제주스카이버스협동조합’ 외연 확대
원희룡 제주도지사는 지난해 6월 당선자 시절 공청회에 참석해 “협동조합 설립 과정을 지켜보고 있다.

필요하다면 협동조합 조합원으로 가입해 협력하겠다”며 협동조합 설립에 큰 관심을 표명했다.

박원순 서울시장도 ‘제주스카이버스협동조합’에 참여의향서를 전달해 사회적 경제에 남다른 애착을 보여줬다. 원희룡 지사, 이석문 교육감, 박원순 시장에게 참여의향서 1, 2, 3호가 각각 주어졌다.

‘제주스카이버스협동조합’은 출자금(150억원) 모집과 항공사업 개시 준비가 끝나는 3월 경 대대적인 출범식을 통해 협동조합 정신에 공감하는 많은 조합원들을 받아들여 성공적인 사회적 경제 기업 모델로  성장시켜 나갈 계획이다.

고성민 godori1577@hanmail.net        고성민 기자의 다른 기사 보기